1、国有企业资产划转常见类型的对比分析

    在国有企业资产划转中，常用的方法包括无偿划转、溢价划转以及平价划转这三种，优劣势对比如下:

    无偿划转不征收土地增值税，免契税，需要缴纳印花税，增值税及附加有筹划的空间，企业所得税有筹划的空间;主要优点为不需要支付现金对价，简便易操作，负担的税务压力较低，且存在着较大税务筹划空间;主要缺点为不征收增值税及企业所得税特殊性税务处理的相关政策具有一定的不确定性。溢价划转需要缴纳土地增值税，缴纳契税，需要缴纳印花税，增值税及附加有筹划的空间，缴纳企业所得税;主要优点为简便易操作，面对的税收风险相对较低;主要缺点为需要支付现金对价，且负担的税务压力较高。平价划转需要缴纳土地增值税，缴纳契税，需要缴纳印花税，增值税及附加存在核定征收的风险，企业所得税存在核定征收的风险;主要优点为支付现金溢价划转较低;主要缺点为可能会被税务机关核定征收。    

2、国有企业资产划转中可能适用的税收政策分析

    第一，增值税。目前资产划转的涉税文件中，基木都是在谈企业所得税的处理，并米清晰界定增值税问题。从该角度来看，除了符合国税总局2011年13号公告规定可以免征增值税的情况外，其他任何形式(包括划转)都必须缴纳增值税。具体来说，重点参考划转资产的类型，即纯粹的资产、以资产为核心的产权重组。若是在实践中所划转的资产为纯资产，且并不涉及其他债权负债业务和人员，则无法享受增值税的免税优惠。

    第二，土地增值税。根据《财政部国家税务总局关于继续实施企业改制重组有关土地增值税政策的通知》(财税〔2018 ] 57号)文件中的相关规定，如果在资产转化中的划入方及划出方均不是房地产企业，那么均可以享受土地增值税的免税优惠。

    第三，企业所得税。有关于企业所得税方面的减免优惠规定更多，主要根据《财务部国家税务，C.}局关于促进企业重组有关企业所得税处理问题的通知》(财税〔2014 ] 109号)文件中的相关要求判断是否可以享受免税优惠。

    第四，契税。主要根据《财务部税务总局关于继续支持企业事业单位改制重组有关契税政策的通知》(财税〔201817号)文件中的相关要求判断是否可以享受免税优惠。