(一)税务风险管理的概念

    风险管理者认为，风险管理是有效化解企业经营风险的重要手段。据此，税务风险作为企业的一项经营风险，也可以通过一些手段进行化解与规避。因为税务风险具有与其他企业风险不同的一些特性，企业的税务风险管理内容应包括三个关键词，即税务、风险与管理。税务是税务风险的起源，风险是企业未来的一种不确定性，管理是企业应对风险的手段与方法。另外，税务也可以理解为企业的涉税业务及应税流程。因此，企业的税务风险管理实质就是企业由外而内的税务风险的应对，也是企业由内而外的风险管理制度体系的一种规范。     

(二)税务风险管理的目标

    税务风险管理的目标因管理主体的不同而有不同的侧重点。根据管理主体的不同，税务风险管理目前可以分为税务、财政等政府部门的税务风险管理与企业的税务风险管理两个大的方面。

    对政府部门而言，税收的强制性、无偿性决定了其税务风险管理目标的刚性与单一性，即加强企业的税法遵从性，足额征缴税款，保证政府财政收入的来源。对企业而言，早期研究倾向于将税务风险管理目标简单归于“节税”，即尽可能地减少税收缴纳、提高企业经营收益，从而更好地回报股东。但从目前的企业经营态势来看，简单将企业的税务风险管理归于“节税”有其时代局限性。在社会信用体系不断完备的情况下，企业纳税信用对企业的品牌、声誉都有积极的意义，是企业可持续发展的一个重要保障，己成为企业经营发展的重要资源。因此，节税仅是企业税务风险管理的一个方面，取得良好的纳税信用，构建和谐共赢的税企关系是目前企业税务风险管理更重要的目标。