纳税筹划方案的确定是建立在一定税收政策基础之上的，纳税筹划的操作一般是与相关税收政策、法规密切相关的边缘性操作。纳税人的每项纳税筹划措施或者方案在运行时，需要谨慎细致地充分考虑合法性，否则便会造成操作性风险。         

    石油企业纳税筹划的操作风险一般包含两个方面:一是方案确定的风险。国家为了鼓励石油企业发展，出台了一系列税收优惠政策，石油企业可以利用这些优惠政策或法律的漏洞来降低自身的税负，但前提是必须对相关政策法规相互融通理解和掌握。然而，由于纳税筹划人员专业水平有限，可能对税收政策法规的缺乏准确把握，税务机关对纳税人的行为也有自己的判断和衡量标准，石油企业在具体筹划方案确定过程中，难免因为主观判断失误而使纳税筹划行为被界定为偷税或逃税，承受执法处理或处罚风险。二是方案具体实施的风险。纳税筹划是一项系统性很强的工作，石油企业在筹划方案具体实施过程中，涉及到集团公司的采购、生产、投资、筹资、销售等各项活动，以及分公司和子公司的具体执行，牵涉到企业多个部门，涉及到企业生产经营的多个环节，如果对纳税筹划方案系统性、全局性把握不足，或下属机关及部门操作不善，很容易导致筹划方案无法实施而失败。