企业所得税是我国的主体税种，在企业的税务活动中占有重要的地位，而且它的税源大，税负弹性也大，具有很大的税务筹划空间，是企业开展所得税税务筹划的重点。     

    陕西省电力设计院是陕西省电力公司的直属分支机构，企业所得税由省公司年终统一汇算清缴，所以院关联公司的企业所得税税务筹划是考虑的重点。

    陕西省电力设计院下辖关联公司属于服务性行业，流转税中只缴纳营业税，不需缴纳增值税，税赋种类较为简单，除了营业税外，大的税种就是企业所得税。因此我们财务人员决定对企业所得税实施税务筹划。

    企业所得税税务筹划内容很丰富，通过与有关税务师事务所专业人士交流，综合考虑了税务筹划的均衡因素，确定了对企业所得税的税收优惠政策实施税务筹划。

    税收优惠是税制设计的基本要素，国家为了实现税收调节功能，一般在税种设计时，都设有税收优惠条款。它是以减少国家财政收入为代价对社会经济的发展进行引导和调控，其经济学上的意义在于所付代价低于政府直接参与经济活动的成本。

    由于陕西省电力设计院地处西部，西部大开发的税收优惠政策惠及范围较大。院财务部积极寻找和学习与西部大开发相关的各项税收优惠政策。通过对国税发巴002]047号文件《国家税务总局关于落实西部大开发有关税收政策具体实施意见的通知》认真的学习，财务人员了解到符合国家相关产业规定的单位可以享受税收优惠政策。对照《产业结构调整指导目录(2005)本》我们确定院下辖的4个关联公司即陕西宏博发电工程咨询有限公司，陕西诚信监理电力工程有限公司，陕西高智电力咨询有限公司，西安秦黄电力工程公司的主营业务属于《产业结构调整指导目录(2005)本》中第二十五条其他服务业第二十七款技术咨询行业，符合实施西部大开发税收优惠政策的条件。

    国税发〔2002〕047号文件中规定:“企业未按规定提出申请或未经税务机关审核确认的，不得享受上述税务优惠政策”，因此需要公司尽快提出申请，并经税务机关审批。经过财务部与税务机关的进一步沟通，明确了西部大开发政策的申报程序是:

    (一)首先由陕西省发展和改革委员会确认各个公司经营范围是否符合国家发改委《产业结构调整指导目录(2005)本》的要求。即出具主管部门确认书，这个非常关键;

    (二)经过省发改委确认后，将其他资料准备齐全，报西安市地方税务局审核;

    (三)报陕西省地方税务局审核确认后，方可实行。

    西部大开发税收优惠政策申报资料有:企业书面申请、企业年度财务报表、企业代码证复印件、开户许可证复印件、法人身份证复印件、会计证复印件、企业章程复印件、营业执照复印件、税务登记证复印件、关于办公用房的证明、西部优惠政策申请审核确认表、西部优惠政策执行税率确认表、当期企业财务报表(损益表、资产负债表、收入明细表)、主管部门确认书。

    由于电力设计院对各个关联公司的财务运作实行集约化管理，这样就保证了制定好的税务筹划方案能够顺利实施。